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          福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計項目采用“評定分離”制度

          新聞時間:2021-09-02 文章來源: 文章作者:ztcjjt

          2020年以來,福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局深入貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》的文件要求,以問題導(dǎo)向、積極探索、試點先行的改革思路推進建設(shè)工程招投標(biāo)制度改革工作,讓我市建設(shè)工程招投標(biāo)活動回歸公平競爭、擇優(yōu)中標(biāo)的根本路線;2021年2月,福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局立足于減小評標(biāo)專家自由裁量權(quán),維護招投標(biāo)活動公平公正,結(jié)合福州市招投標(biāo)活動特點,以設(shè)計招標(biāo)項目為試點,研究制定了《福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計項目評定分離工作(試點)實施意見>的通知》(榕建筑[2021]25號),探索“評定分離”制度,減小評標(biāo)專家自由裁量權(quán),鼓勵招標(biāo)人自主擇優(yōu)選取中標(biāo)人,真正實現(xiàn)福州市建設(shè)工程招投標(biāo)“放管服”改革,同時也支持最好的設(shè)計團隊參與有福之州的建設(shè),提升城市建設(shè)品質(zhì)。

          福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局推行的評定分離試點工作,鼓勵勘察設(shè)計項目招標(biāo)人科學(xué)制定評標(biāo)定標(biāo)方法,組建評標(biāo)委員會,通過資格審查強化對投標(biāo)人的信用狀況和履約能力審查,圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求優(yōu)先考慮創(chuàng)新、綠色等評審因素,評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等因素提供技術(shù)咨詢建議,向招標(biāo)人推薦三名不計排名的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人可另行組建定標(biāo)委員會通過集體議定的方式確定中標(biāo)人。

          定標(biāo)委員會可根據(jù)項目特點和具體要求,結(jié)合中標(biāo)候選人設(shè)計方案、類似業(yè)績、擬派出管理團隊實力、綜合實力、企業(yè)信譽等要素,對中標(biāo)候選人進行逐一評價,綜合擇優(yōu)選取中標(biāo)人,并由定標(biāo)小組成員簽字確認,留檔備查。定標(biāo)委員會成員確定中標(biāo)人之前不得與任何中標(biāo)候選人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸,不得收受中標(biāo)候選人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。

          在勘察設(shè)計項目中推行“評定分離”制度,一是落實了招標(biāo)人主體責(zé)任,鼓勵招標(biāo)人自主擇優(yōu),讓招投標(biāo)活動充分回歸市場競爭,讓招標(biāo)人真正地選到自己心儀的隊伍,真正地實現(xiàn)“放管服”改革;二是減小專家自由裁量權(quán),維護招投標(biāo)活動的公平公正,實施“評定分離”制度,讓招投標(biāo)活動分工更為明確,評標(biāo)專家回歸專家本職,減少外部干擾,充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,為招標(biāo)人擇優(yōu)中標(biāo)人提供真實評審意見,保障招標(biāo)人實現(xiàn)選優(yōu)選強;三是全程公開透明,讓權(quán)力在陽光下運行,從評標(biāo)到定標(biāo)全過程均在市公共資源交易中心進行,全程對外公開,同時定標(biāo)辦法實施“三重一大”決策程序,列入紀檢監(jiān)管范疇,讓招投標(biāo)活動在陽光下進行,將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

          【來源:福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局】


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