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北京推行施工圖審查等多項改革 優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境
中新網(wǎng)北京10月11日電 (記者 陳杭)北京持續(xù)深化施工圖審查制度改革,2022年率先對市場主體關(guān)切的社會投資類房屋建筑工程不再開展施工圖事前審查,圖紙備案即可開工。加強事后聯(lián)合監(jiān)管,構(gòu)建質(zhì)量信用體系,推動首都建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。這是記者11日從北京市獲得經(jīng)營場所領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會上獲悉的。
圖為11日舉辦的北京市獲得經(jīng)營場所領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會。北京市規(guī)劃自然資源委供圖
打造施工圖審查新模式
北京市規(guī)劃自然資源委副主任陳少瓊表示,北京從注重事前審批和管理向注重事后監(jiān)管和服務(wù)轉(zhuǎn)變,推出系列國內(nèi)領(lǐng)先舉措,以企業(yè)需求為導(dǎo)向,提供精準(zhǔn)服務(wù),進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力。
北京推行建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量告知承諾制,明確實施范圍、承諾內(nèi)容、工作程序。由建設(shè)單位和勘察、設(shè)計單位共同承諾施工圖符合工程規(guī)劃許可、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求,圖紙備案即可開工。告知承諾制的實施精簡了審批環(huán)節(jié),發(fā)揮了主體責(zé)任作用。自改革實施以來,對實行告知承諾制的項目開展100%的備案抽查,在京項目的勘察設(shè)計質(zhì)量安全可控,把好首都建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的勘察設(shè)計“質(zhì)量關(guān)”。
同時,完善竣工聯(lián)合驗收機制。北京于2018年推行建設(shè)工程項目竣工聯(lián)合驗收,由住建部門牽頭統(tǒng)籌,將傳統(tǒng)驗收中各事項互為前置的模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗍马椡竭M行的模式?!敖y(tǒng)一平臺、信息共享、一口受理、一次驗收、一份證書”。推行“一網(wǎng)通辦”,強化項目信息多個系統(tǒng)間共享,實現(xiàn)申報資料、審批意見實時信息化傳輸,驗收完成出具加蓋電子印章的竣工聯(lián)合驗收通知書,實現(xiàn)電子證照網(wǎng)絡(luò)化。
圖為11日舉辦的北京市獲得經(jīng)營場所領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會。北京市規(guī)劃自然資源委供圖
在全國率先實現(xiàn)施工許可證電子證照
北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任王鑫表示,北京在全國率先實現(xiàn)施工許可證電子證照,實現(xiàn)施工許可審批“全程網(wǎng)辦,一次不跑”。在實現(xiàn)施工許可證電子證照的基礎(chǔ)上,通過“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、限時辦結(jié)、自行打證”,進一步實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦,一次不跑”的不見面審批模式。同時,將工程質(zhì)量監(jiān)督注冊、工程施工安全監(jiān)督備案合并辦理。自全程網(wǎng)辦實施以來,全市共核發(fā)建筑工程施工許可證近1.7萬個。
北京還大幅度下放施工許可審批權(quán),提升企業(yè)辦事便利度。從2018年起按照“放管服”的要求,大幅度下放施工許可審批權(quán)限,除部分確實需要由市級辦理的工程以外,其他工程施工許可審批工作全部由工程所在地的區(qū)級住建部門按照屬地原則辦理。改革以來,全市建筑工程施工許可手續(xù)中近94%的項目由各區(qū)級住建部門辦理,方便了企業(yè)在本區(qū)就近辦事,提升了企業(yè)獲得感。
試點開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動機制
北京市生態(tài)環(huán)境局行政審批處處長鄭定偉表示,北京市生態(tài)環(huán)境局在不降低審批標(biāo)準(zhǔn)、不放松審批質(zhì)量的前提下,“服務(wù)”為先,采取多種措施強化環(huán)評審批服務(wù)。針對產(chǎn)業(yè)園區(qū),試點開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動機制,納入試點范圍的產(chǎn)業(yè)園區(qū),入園項目可享受審批權(quán)限下放、告知承諾等一系列便捷優(yōu)化的政策。
針對重點企業(yè),北京市生態(tài)環(huán)境局積極落實“服務(wù)包”制度,通過線上線下開展“政策宣講+咨詢答疑+指導(dǎo)培訓(xùn)”等系列活動,為企業(yè)提供“管家式”服務(wù),及時幫助企業(yè)解決問題和訴求,2019年以來,累計辦理企業(yè)在大氣治理、碳排放、行政審批、監(jiān)督執(zhí)法、危險廢物跨省轉(zhuǎn)移等方面共87項問題和訴求。
針對重點項目,北京市生態(tài)環(huán)境局建立市重點工程、中央在京重點項目、外資重點項目等“三本”臺賬,通過臺賬清單推動項目加快落地,2019年以來,累計1106個項目納入臺賬,推動了包括冬奧配套電力設(shè)施項目、城市副中心站綜合交通樞紐工程等一系列重點項目的加速實施。(完)
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