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          城市更新的分類方式

          新聞時間:2022-09-20 文章來源:網絡 文章作者:admin

          編者注:城市更新是指推廣以節(jié)約利用空間和能源、復興衰敗城市地域提高社會混合特性為特點的新型城市發(fā)展模式,是一種將城市中已經不適應現代化城市社會生活的地區(qū)作必要的、有計劃的改建活動。

          一、按產權主體分類

          (一)單一產權主體。農戶改造宅基地上的房產,商業(yè)企業(yè)改造擁有完整使用權的總部大樓,工廠企業(yè)改造擁有完整使用權的工業(yè)用地上的廠房,規(guī)模雖然差別巨大,但都是單一產權主體,其共同點是省去了產權主體間溝通協調的過程,單一產權主體可以直接主導更新項目。

          (二)復數產權主體??砷_發(fā)的單一地塊上具有多個產權主體,分為聚合與共有兩種狀態(tài)。其中聚合狀態(tài)是指在一整個地塊中,大量的產權主體各自獨立擁有小片的土地;共有狀態(tài)是指大量的產權主體以類似股份制的方式共同擁有一整片地塊。復數產權主體地塊的特性是需要整體進行開發(fā)才具有可行性,而且眾多的復數產權主體間往往是一種平等的關系。

          (三)連片產權主體。在較大規(guī)模的連片更新項目中,一個更新地區(qū)由多個更新地塊構成,成為了單一產權主體和復數產權主體的進一步復合。

          二、按規(guī)模分類

          (一)小規(guī)模。用地規(guī)模通常在一萬平方米以下,一般僅為單一建筑或若干小建筑組成,如單棟舊城住宅改造、幼兒園等公共設施更新等。

          (二)中等規(guī)模。用地規(guī)模通常在幾到幾十公頃,即一到數個控規(guī)所劃定的新增地塊規(guī)模。

          (三)大規(guī)模。用地規(guī)模通常在一平方公里以上。一般為政府主導的連片城市更新項目:舊工業(yè)區(qū)改造、重要地段連片改造等,如上海世博會連片改造、北京首鋼地區(qū)等。

          三、按原用地功能分類

          (一)舊廠房。主要指鎮(zhèn)(街道)、村和工業(yè)園區(qū)內的舊廠房以及嚴重影響城市風貌的臨時建筑,包括過于陳舊的,建筑質量過差的,占用生態(tài)用地的,排放和能耗水平未達標的,用地不符合土地利用總體規(guī)劃的各類廠房。

          (二)舊城鎮(zhèn)。主要指城區(qū)以內的陳舊、低效利用的用地,包括已停產的舊廠房、倉庫,建筑過于簡陋的棚戶區(qū)、危舊住房,物業(yè)價值低于土地價值的舊商鋪等。

          (三)舊村莊。主要指城市區(qū)范圍內的不符合標準的城中村,判定方式包括實際功能已轉變、建筑質量差、生活標準低、不適宜居住等。

          總結

          隨著中國城市化的發(fā)展,城市更新項目越來越豐富,采用多維度對更新項目進行分類有助于認知更新項目的特性,有利于分類提出有針對性的用地政策,從而推動城市存量的改造。

          來源: 華地行土地說

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